近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)廣告迅速發(fā)展,其日益成為廣告監(jiān)督管理的重要領(lǐng)域。上海市工商局統(tǒng)計(jì)顯示,全市廣告案件中互聯(lián)網(wǎng)廣告案件的占比,已由2015年的50%逐年上升至2017年的80%。2017年,全市共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件4384件,罰沒(méi)款9029萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)146%和95%。
今年以來(lái),全市共收到互聯(lián)網(wǎng)廣告類舉報(bào)4451件,其中舉報(bào)廣告涉嫌虛假和違法使用絕對(duì)化用語(yǔ)的約占40%;上海市廣告監(jiān)測(cè)中心共監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告60余萬(wàn)條,監(jiān)測(cè)違法率0.34%。綜合監(jiān)管執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督情況判斷,互聯(lián)網(wǎng)廣告領(lǐng)域的違法情況仍較為突出,部分網(wǎng)站平臺(tái)審核不嚴(yán),違法廣告高發(fā);許多企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng)、自律能力不足,利用網(wǎng)絡(luò)自媒體發(fā)布的廣告,違法風(fēng)險(xiǎn)較高。為此,市工商局針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告提出以下風(fēng)險(xiǎn)警示。
一、旅游類網(wǎng)站、平臺(tái)、APP違法廣告高發(fā)。上海市廣告監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月攜程網(wǎng)的廣告監(jiān)測(cè)違法率0.45%,高于網(wǎng)絡(luò)媒體平均違法率約25%,其中嚴(yán)重違法數(shù)占網(wǎng)絡(luò)媒體嚴(yán)重違法總量的46%,主要違法表現(xiàn)包括旅游項(xiàng)目中宣傳境外博彩內(nèi)容,不規(guī)范表述港澳臺(tái)地區(qū),不規(guī)范使用中國(guó)地圖,違法使用絕對(duì)化用語(yǔ)等。如拉斯維加斯旅游廣告中宣稱“去賭場(chǎng)試試手氣”、“體驗(yàn)世界賭城各種極盡奢華的酒店賭場(chǎng)”,違反《廣告法》和《旅游法》的規(guī)定。
二、電商平臺(tái)違法廣告集中在保健食品、化妝品、普通食品等行業(yè),主要表現(xiàn)為違法使用疾病治療、預(yù)防功能描述,使用與藥品相混淆的廣告內(nèi)容。其中以“國(guó)美在線”為典型,其1-4月廣告監(jiān)測(cè)違法率0.43%,嚴(yán)重違法數(shù)占網(wǎng)絡(luò)媒體嚴(yán)重違法總數(shù)的23%。如“紐持健COQ10護(hù)心輔酶Q10”普通食品廣告中宣傳“提高人體免疫力、增強(qiáng)抗氧化、延緩衰老”等的保健功能,宣傳“治療”、“適應(yīng)癥還有:高血壓、防止老年性視網(wǎng)膜黃斑變形、老年癡呆、耳鳴癥、糖尿病”、“抗腫瘤”等疾病防治功能,嚴(yán)重違反《廣告法》的規(guī)定。
三、微信公眾號(hào)等企業(yè)自媒體的廣告違法態(tài)勢(shì)上升,今年以來(lái),針對(duì)微信公眾號(hào)“功能介紹”中使用絕對(duì)化用語(yǔ)的舉報(bào)量明顯增加。含有商業(yè)性目的的微信公眾號(hào)推送內(nèi)容,包括“功能介紹”欄目中的內(nèi)容,屬于企業(yè)通過(guò)自媒體自行發(fā)布商業(yè)廣告的行為。廣大企業(yè)通過(guò)設(shè)立微信公眾號(hào)等自媒體,展示企業(yè)形象、提升品牌效應(yīng)、促進(jìn)商品服務(wù)銷售的同時(shí),應(yīng)當(dāng)確保其中內(nèi)容符合《廣告法》的等相關(guān)法律規(guī)定。
上海工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門正在開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治,今年以來(lái)已查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告957件,罰沒(méi)款1537萬(wàn)元。圍繞互聯(lián)網(wǎng)廣告違法問(wèn)題,市工商局將進(jìn)一步加大整治力度,對(duì)違法情況嚴(yán)重的網(wǎng)站和平臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)法,及時(shí)向社會(huì)公布典型違法案例和違法表現(xiàn),結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查工作幫助企業(yè)糾正自媒體廣告違法情況。上海市工商局提醒廣大企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)和守法能力,完善內(nèi)部管理制度,經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更應(yīng)全面落實(shí)平臺(tái)管理責(zé)任,及時(shí)有效制止違法廣告?zhèn)鞑ァ?/span>
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