人口僅有2358萬的中國臺灣一直是全球電商重點關(guān)注的區(qū)域市場。但在最近的進口新政策下，該市場擁有了新的變化。

一起惠獲悉，日前，中國臺灣財政部關(guān)務署發(fā)布《預告修正“空運快遞貨物通關(guān)辦法”第十七條、第十七條之一草案》（以下簡稱為《通關(guān)新草案》）的業(yè)務公告。

該公告指出，中國臺灣海關(guān)計劃在2019年5月初實施新的政策，屆時當?shù)睾ｊP(guān)將要求個別收貨人（指2C貨物的收貨人）在低值出貨檢驗時提供清關(guān)授權(quán)書。這意味著在今后，中國臺灣區(qū)域的跨境電商進口訂單均需要有已經(jīng)實名認證的消費者授權(quán)進行清關(guān)。

收貨人必須實名認證

根據(jù)中國臺灣“空運快遞貨物通關(guān)辦法”第十一條，進口低價類快遞貨物包括進口低價免稅快遞貨物（完稅價格小于2000元臺幣，約合438元人民幣，進口免稅）和進口低價應稅快遞貨物（完稅價格介于2001元臺幣到5萬臺幣之間，約合438元人民幣到10953元人民幣之間，進口需要繳納稅）?？缇畴娚讨饕o中國臺灣市場內(nèi)的消費者提供零售服務，基本上屬于進口低價類快遞貨物。

據(jù)一起惠了解，此前，“空運快遞貨物通關(guān)辦法”已經(jīng)規(guī)定中國臺灣進口快遞貨物的收貨人、提貨單或貨物的持有人以及出口快遞貨物之輸出人委托報關(guān)業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)者需出示應檢附委托書。

但是，該條例并不適用于“空運快遞貨物通關(guān)辦法”第十一條中提到的低價類快遞貨物。這類貨物只需要在放行后在申請納稅義務人承認的委任文件即可。

《通關(guān)新草案》則把上述低價類快遞貨物納入必須提供清關(guān)授權(quán)書的行列中。根據(jù)該草案，收貨人需要使用實名認證平臺在線注冊并傳輸POA（POWER OFATTORNEY指報關(guān)委托書），或在海關(guān)要求時提供/傳真紙質(zhì)POA。 如果收貨人未能在7天內(nèi)提供POA，海關(guān)則將退回貨件。

（新舊“空運快遞貨物通關(guān)辦法”第十七條、第十七條之一的對比）

現(xiàn)在，中國臺灣財政部關(guān)務署已經(jīng)開設(shè)了快遞收貨人實名認證平臺。中國臺灣收貨人通過該系統(tǒng)查填個人身份識別信息，在海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)建立實名認證資料庫完成認證流程。

（中國臺灣快遞收貨人實名認證流程）

值得注意的是，《通關(guān)新草案》主要針對的是中國臺灣空運快遞貨物通關(guān)的產(chǎn)品，這也是跨境電商常用的物流模式。

Tony是一個Shopee的資深賣家（中國臺灣是Shopee的重要市場之一），他指出目前中國大陸的商戶在臺灣做電商時通常都是走直郵的方式發(fā)到消費者手上的。

實際上，雖然《通關(guān)新草案》并未正式實施，但已經(jīng)對跨境電商有所影響了。一位臺灣通關(guān)物流企業(yè)向一起惠透露，中國臺灣收貨人實名認證和提供清關(guān)授權(quán)書的流程已經(jīng)在去年年底小范圍進行運作。

免稅額度使用次數(shù)將被“陽光化”

當然，《通關(guān)新草案》不止提高了中國臺灣消費者跨境電商購物的收貨流程的復雜度，還讓其歷史的“跨境進口貨物”信息“陽光化”。這個“陽光化”則意味著中國臺灣消費者要嚴格遵守低價值貨物免稅額度的規(guī)范。

一起惠了解到，對于低于2000元臺幣的進口貨物，中國臺灣是實行免稅政策的，但針對同一個收貨人，其免稅的次數(shù)是有限的。

根據(jù)中國臺灣財政部關(guān)務署的規(guī)定，從2017年7月1日開始，中國臺灣的免稅直郵進口次數(shù)每半年僅有6次。

據(jù)悉，目前，中國臺灣免稅進口次數(shù)計算分為上下半年兩個周期，上半年起算時點為1月1日，下半年起算時點為7月1日，各周期免稅進口次數(shù)逾6次者，第7次進口即應課稅，并于各周期結(jié)束重新起算免稅進口次數(shù)。

據(jù)中國臺灣財政部關(guān)務署說明，進口次數(shù)頻繁認定原則之政策目的，在防范部分進口人以商銷為目的，欲濫用低價免稅限額優(yōu)惠規(guī)避稅這種頻繁進口行為。而中國臺灣財政部關(guān)務署認為，一般民眾于半年內(nèi)6次免稅進口之合理自用范圍內(nèi)，所以“個人自用”實際上并不受該新措施之影響。

其實，在2017年3月，中國臺灣已經(jīng)在積極宣傳督促快遞報關(guān)業(yè)者應詳實申報收貨人姓名及地址資料，為了針對申報姓名及地址不完整情形，將加強查核委任書。但當時并未強制要求收貨人進行實名認證。

“而現(xiàn)在，中國臺灣海關(guān)針對空運快遞包裹強制要求收貨人實名認證后，收貨人或必須嚴格遵守半年內(nèi)6次的免稅進口額度的政策?！币晃恢袊_灣進口物流從業(yè)者說道。

實際上，在中國大陸，跨境進口電商的實名認證和個人額度限額政策早已經(jīng)在實施。但跟中國臺灣以次數(shù)為額度的模式不同的是，中國大陸的跨境電商政策是以年度交易為限額。目前，中國大陸消費者一年的跨境電商交易額度為26000元，單次交易限值為5000元。

最搶眼的區(qū)域市場

一起惠了解到，目前在中國臺灣布局較深的平臺有淘寶、Shopee和樂天。這也是在中國大陸商戶中招商力度比較大的平臺之一。中國臺灣是中國不可分割的一部分，而中國臺灣電商市場也成為許多中國大陸企業(yè)在大陸外實現(xiàn)進一步擴展不得不考慮的市場之一。

當然，這是基于中國臺灣市場的潛力所致的。數(shù)據(jù)顯示，早在2016年，臺灣的網(wǎng)購消費者就達到了62%，2009年臺灣的電商總值達3545億元，2017年臺灣電商總值達12515億元，以每年將近15%的速度持續(xù)增長，目前，整個臺灣的電商平臺都呈現(xiàn)一個高營收的趨勢。

另外，臺灣的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率已經(jīng)達到80%左右。研究單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的臺灣民眾曾通過智能手機或平板電腦進行網(wǎng)購，網(wǎng)購者以20-39歲為主。

目前，臺灣有近四成消費者有跨境網(wǎng)購經(jīng)驗，并以26歲至30歲的比例最高。明顯，跨境商品在當?shù)劁N量的前景廣闊。

不少跨境電商平臺在中國臺灣得到良好的發(fā)展。比如Shopee（在中國臺灣叫蝦皮購物），在中國臺灣的APP下載量就超過了1200萬（中國臺灣人口僅有2358萬）。

“在這個跨境電商購物快速增長的環(huán)境下，進行政策監(jiān)管是正常的。在有效的監(jiān)管下，行業(yè)才會實現(xiàn)茁壯成長?！痹谡劶靶抡粫φ焖僭鲩L的中國臺灣跨境電商市場產(chǎn)生影響時，一位跨境電商專家如此說道。

實際上，在中國大陸跨境電商新政實施后，跨境電商行業(yè)的確實現(xiàn)了陽光且健康的發(fā)展。明顯，中國臺灣也希望對這種新商業(yè)模式采取更陽光的監(jiān)管措施了。